放得下接得住 效率高干劲足(基层减负进行时·让干部有更多时间精力抓落实)【9728见好就收才是赢】

发布时间:2020-11-19    来源:9728com见好就收|9728见好就收才是赢 nbsp;   浏览:46895次

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核心阅读为了进一步推动行政执法权向基层的延伸和下沉,北京将431项行政执法权下放到街道镇,建立了统一的综合行政执法机构,为基层干部创造了更加充足高效的条件,不仅提高了执法效率,也方便了人民生活。从7月1日起,原由北京市、区有关部门行使的431项行政执法权开始下放至街道办事处和乡镇人民政府,依法行使相关行政检查权,实施综合执法。

据报道,这次下放的431行政执法权主要集中在社会焦点、群众痛点和基层难点。要解决长期困扰基层干部的“见而不治”问题,继续下放权力,赋予基层权力,确保权力能够“释放、接收和使用好”。相关权力下放至街道和乡镇,简化执法流程,及时应诉:“您好,我们是天桥街综合行政执法队。

此处发现违反《北京市控制吸烟条例》的处罚。”7月1日,北京市西城区天桥街综合行政执法队正式成立。根据《北京市控制吸烟条例》,王镇船长签发了第一张船票。

同一天,执法队员在检查过程中,发现魏碑路南侧的一家湘菜馆内有顾客吸烟,立即上前劝阻,行使了室内控烟处罚权。过去,市、区两级卫生部门按照规定履行控烟职责,受理违法吸烟的举报和投诉,依法查处违法行为。

虽然控烟条例也规定了乡镇政府和街道办事处要按照属地管理的原则做好本地区的控烟工作,但并没有赋予乡镇和街道对违法行为执法的权利。区卫生厅面积大,执法力度有限,很难及时发现违法行为并进行处罚。

但街道、乡镇职工发现违法行为,无权处罚,导致“可见的不能管,能管的不能看”。“这一次,给街道和城镇一些权力,是为了关注社会焦点,关注人民痛点,关注基层困难。”北京市委相关负责人介绍。

“现在可以直接行使行政处罚权,大大简化了执法程序,提高了执法效率。”王镇介绍道。

对于群众来说,问题解决更快更直接,涉及到街道辖区的举报问题,街道行政执法队伍能够及时回应诉求。加强业务指导,培训基层执法人员,保证下放权力的行使。7月3日上午,海淀区花园路街道综合行政执法队拆除了大运村东侧和大运村足球场北侧1000多平方米的违法建筑。

过去街道执法队是区城管执法局的派出机构,执法的合规审查是区城管执法局的职责;改革后,街道办事处和乡镇政府成为执法主体,综合行政执法队成为其管理下的行政执法机构。“执法前,我们对房屋和庭院的性质、建设时间和土地性质进行了全面调查,巩固了拆迁违法行为的法律依据,确保整改行动达到预期效果。”花园路街道综合执法队副队长王乐妍表示,对他们来说,这既是赋权,也是责任。

权力可以“释放”,但基层还是可以“接管”。在海淀区,城管和执法者的一些职权 同时,海淀区生态环境局还结合日常执法、专职执法、热网执法等监测执法行动,及时将发现的各类生态环境问题移交街道和乡镇处理,加强执法经验交流和联系,帮助他们提高环境监管能力。明确各方责任,建立配套共享机制,及时补充基层综合执法力量。据了解,北京市行政执法权下放到街道镇后,街道镇行使的行政处罚权332项,行政强制权20项,区、街道镇行使的行政处罚权59项,市、区、街道镇行使的行政处罚权17项,行政强制权3项。

对此,中国社会科学院法学研究所副研究员董文勇认为,“强调综合执法不是取消或削弱专业执法,而是在各自权限内行使行政执法权。”在简政放权的同时,北京还明确了市级机关及其职责,完善了街道和乡镇的法制机构,建立了执法信息共享机制。具体而言,各区将建立各级各部门之间的行政执法信息共享协调机制,实现执法目标的基础信息、管理信息和行业信息共享。

同时,各区相关部门将加强业务指导,协助执法,提供技术支持。针对一些重大复杂案件,中共北京市委有关负责人介绍,街道镇可以向区政府报告,指定原下放的区执法部门管辖。另一方面,如果区政府认为案情严重复杂,或者街道和乡镇的承办可能影响公平处理,也可以指定原授权的地区执法部门管辖。

为避免分权后相应资源跟不上,加重基层负担的情况,北京市及时补充基层综合执法队伍人员力量,严禁随意调动和借调基层执法人员,除必要岗位外,尽量安排执法人员在一线从事执法工作。同时,采取了相应的配套措施,完善管理制度,建立基层综合执法协调机制。

“由于党的建设领导‘街哨和部门报告’的改革经验,这些措施在一定程度上弥补了资源不足的问题,保证了基层执法依法科学有序。”董文永说。【太阳集团见好就收9728】。

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